北京师范大学卢建平教授应邀来我院做学术讲座

2021年11月12日晚，我院特邀卢建平教授通过线上平台做了题为《犯罪治理的量化分析》的学术报告。卢建平系法国蒙彼里利埃大学法学博士，北京师范大学法学院教授、博士生导师，兼任国际刑法学协会中国分会常务副主席、中国刑法学研究会副会长等学术职务。报告会由陈玉忠院长和伊士国副院长主持，苏永生教授、牛忠志教授进行与谈和评议。学院部分教师、博士研究生、硕士研究生、本科生120多人聆听了本次报告。

卢建平教授首先对河北大学百年校庆和河北大学法学学科招生四十周年表示了诚挚的祝贺。接下来，他运用统计学的方法对1949年到2019年中国70年间的犯罪状况作了精细化的梳理，运用多种统计指标，采用图表与数轴等方式，分析了70年来中国犯罪的总体概况，得出了刑事案件与治安案件“双降”和违法犯罪内部结构的“双降双升”变化结论：即暴力犯罪比重下降、刑罚适用5年徒刑以上的重刑率下降；以危险驾驶罪为代表的轻微犯罪数量和比率上升，3年以下的轻微犯罪率上升、轻刑适用率上升。

卢教授认为，循数治理，定量分析，以优化犯罪治理的战略目标和政策立法，准确定位治理对象，合理配置治理资源，科学评价治理绩效，提升治理效能，是新时代犯罪治理现代化的必由之路。对犯罪的治理不仅要关注总量的变化，更要关注内部结构的变化。他指出，我国现行的“定量又定性”的刑法立法体系，使犯罪的门槛过高，已不适应当前犯罪治理的形势；近年来刑法修正案出现了增设轻微罪扩大的立法趋势，但以传统重罪程序处理轻微罪，已经明显不适应；违法犯罪治理的权力配置上的行政权主导，司法理念上镇压、打击、惩罚为代表的传统观念，亟待调整和改进。贯彻习近平总书记“三分”（即繁简分流、轻重分离、快慢分道）的社会治理要求，推进立法上的犯罪分层（将重罪划分为最重罪、一般重罪和次重罪，将轻微罪划分为轻罪和微罪）；将多渠道的违法犯罪处理方式（“三江分流”）一并纳入司法轨道（“三江并流”）；在轻微犯罪为主的时代，大力贯彻“宽严相济，以宽为先”的刑事政策，切实更新司法理念。

在与谈和评议环节，苏永生教授与牛忠志教授对卢教授的观点予以了充分肯定，认为本次学术讲座无论从内容还是从方法论的角度看，都是一场丰盛的学术大餐，尤其是研究问题的方法论对于我们从事犯罪学和规范刑法学乃至其它学科的学习、教学与研究都有很强的启迪意义。

在提问、答疑环节，同学们积极踊跃与卢教授交流，卢教授对提出的问题进行了耐心细致的解答。希望同学们养成量化研究和实证研究的思维习惯，鼓励大家多从实证角度展开思考和探讨；鉴于法学要革新，方法论的革新是最关键的先导，在大数据时代，希望大家能够跳出专业、法学领域的束缚，用一种更开放的、更加积极的姿态投身到我国社会治理变革的时代洪流当中。