武汉大学法学院秦前红教授为我院师生讲学

2021年12月4日上午，为庆祝河北大学建校一百周年，我院特邀请武汉大学法学院教授、博士生导师，武汉大学珞珈特聘教授，教育部“长江学者”特聘教授，《法学评论》主编秦前红为我院师生进行线上讲学，讲座题目为《有关备案审查制度的若干前瞻性思考》。讲座由我院陈玉忠院长主持，张改清书记、陈佳副院长、伊士国副院长、柯阳友教授、尚海龙教授、刘广明教授、王心怡讲师以及本科生、研究生、博士生等近二百人参加了此次线上讲座。

秦前红教授首先对于备案审查制度中审查人员的素质与审查标准问题与老师和同学们进行探讨，从而强调对于我国备案审查制度的前瞻性思考的必要性。随后，秦前红教授就备案审查制度程序上的合宪性、合法性、合理性，结合做出决定、下定结论过程中需要明确的事项，对备案审查制度的程序的完善提出了自己的见解。其次，秦前红教授又提出对考量思路进行转换，探讨通过立法科学化、民主化、多元化从源头上做好立法工作的可行性。接着，秦前红教授为解决制度散落在法律、法规、规章中各处的碎片化问题，提出了统一协调的价值追求，通过协调来解决碎片化问题，做到标准的统一。再次，秦前红教授对审查对象的局限性和审查制度面临的挑战进行了论述，主要包括：一是阐述了我国的合宪性审查制度机构的建设；二是针对合宪性审查存在的问题即存在“守尾门”模式的弊端，提出要主动激活最高人民法院与最高人民检察院的审查权；三是强调了法律法规以下规范性文件的审查制度的安排问题；四是对全国人大常委会通过决定授权国家监察委立法存在争论的回应。最后，秦前红教授以国家监察体制改革过程中国家监察委与监察法规的制定权的关系问题为例，探讨了法律位阶对于备案审查制度的影响。

讲座结束之后，陈玉忠院长对此次讲座进行了简要总结。在本次讲座中，秦前红教授分享自己的想法并积极引发同学们思考，通过举例与理论讲述并举的生动讲解方式，为同学们对备案审查制度的前瞻问题思考提供了新的方向。本次讲座内容充分全面，观点新颖，开阔了同学们的视野，提高了同学们的思辨能力。今后法学院将继续邀请知名法学专家和优秀校友为广大师生讲学，敬请关注。